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　　[摘要]職業(yè)技能培訓(xùn)作為職業(yè)院校的重要組成部分，其服務(wù)對(duì)象主要有在校學(xué)生、企業(yè)職工、社區(qū)就業(yè)者，它在提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)、推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到不可替代的作用。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為化解鋼鐵、煤炭企業(yè)過剩產(chǎn)能，大批職工面臨著轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)。職業(yè)院校要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，為這些人員提供一技之長(zhǎng)。為保障職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量，職業(yè)院校要規(guī)范合理的職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高教師的職業(yè)技能、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，進(jìn)而更好的為區(qū)域發(fā)展提供服務(wù)。

　　[關(guān)鍵詞]職業(yè)院校;職業(yè)技能培訓(xùn);區(qū)域發(fā)展

　　隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》的提出，要實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，必須培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人才。職業(yè)院校以培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才為己任，不僅承擔(dān)著人才培養(yǎng)的職責(zé)，而且還擔(dān)負(fù)著服務(wù)區(qū)域發(fā)展的重任。職業(yè)技能培訓(xùn)是職業(yè)院校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。2014年以來，國(guó)務(wù)院分七批取消了70%以上的職業(yè)資格，從2017年開始國(guó)務(wù)院決定設(shè)立《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，提升職業(yè)水平，促進(jìn)就業(yè)。在新的形勢(shì)下，職業(yè)院校要與時(shí)俱進(jìn)，優(yōu)化原有的職業(yè)培訓(xùn)體系，以應(yīng)對(duì)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的新要求。

　　職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的主要內(nèi)容

　　職業(yè)技能培訓(xùn)是職業(yè)院校的重要組成部分，“憑技能就業(yè)、靠素質(zhì)發(fā)展”是目前職業(yè)院校學(xué)生在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被企業(yè)選擇的重要標(biāo)尺。對(duì)企業(yè)而言，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用型技能人才已經(jīng)成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段。同時(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)是社區(qū)教育活動(dòng)的重要組成部分，要發(fā)揮職業(yè)院校的功能作用，根據(jù)社會(huì)對(duì)技能型人才的需求情況，開展就有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)而提升全民素質(zhì)和職業(yè)能力。

　　(一)服務(wù)社會(huì)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

　　我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”宏偉目標(biāo)，必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的跨越，這就需要改變我國(guó)初級(jí)勞動(dòng)力過多、技術(shù)性人才匱乏的現(xiàn)狀。為此，職業(yè)院校要充分利用職業(yè)技能培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，加快應(yīng)用技能型人才的培養(yǎng)。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的過程中，一定要同企業(yè)開展廣泛而深入的合作，只有了解企業(yè)需要什么類型的專業(yè)人才，職業(yè)院校才能開展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，為企業(yè)輸送真正適合企業(yè)的發(fā)展的人才。職業(yè)院校要利用企業(yè)對(duì)人才需求程度的信息，制定職業(yè)技能培訓(xùn)方案，提高學(xué)生的職業(yè)技能，增強(qiáng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，從而服務(wù)于學(xué)生就業(yè)。職業(yè)院校與企業(yè)合作的過程中，要參積極參與職工的繼續(xù)教育，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要為職工提供更有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升職工技能水平和工作能力，加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代，增強(qiáng)核心企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。在社區(qū)教育中，利用職業(yè)技能培訓(xùn)開展社區(qū)教育活動(dòng)，面向社區(qū)轉(zhuǎn)崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘障人員等人群提供就業(yè)與再就業(yè)服務(wù)，提高社區(qū)居民的職業(yè)技能和生活水平，從而服務(wù)于社區(qū)建設(shè)。

　　(二)精準(zhǔn)定位，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)

　　職業(yè)教育“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，提升就業(yè)率，這是職業(yè)院校持續(xù)發(fā)展的必要條件。職業(yè)院校在人才培養(yǎng)上一定要準(zhǔn)確定位，職業(yè)技能培訓(xùn)作為人才培養(yǎng)的一部分，要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合、互動(dòng)良好，才能培養(yǎng)出社會(huì)需求的人才[1]。近幾年，國(guó)家高度重視就業(yè)與再就業(yè)工作，由于我國(guó)人口基數(shù)龐大，目前又處于新增勞動(dòng)力高峰期和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移期的“兩期并存期”就業(yè)壓力仍十分嚴(yán)峻[2]。尤其是鋼鐵、煤炭行業(yè)為化解過剩產(chǎn)能，加之國(guó)家供給側(cè)改革和各地區(qū)相關(guān)政策的出臺(tái)，這些企業(yè)面臨著大量職工轉(zhuǎn)崗與再就業(yè)的難題。在這種情況下，職業(yè)院校要審時(shí)度勢(shì)，承擔(dān)起服務(wù)區(qū)域發(fā)展的社會(huì)義務(wù)，通過分析市場(chǎng)形勢(shì)，開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)使轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)職工掌握一技之長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。針對(duì)社區(qū)教育，職業(yè)技能培訓(xùn)旨在提高社區(qū)人員的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，其已成為關(guān)乎民生、提高社區(qū)成員職業(yè)素質(zhì)的重要措施[3]。同時(shí)職業(yè)院校要發(fā)揮人才市場(chǎng)信息靈通的優(yōu)勢(shì)架起用工企業(yè)與學(xué)生、再就業(yè)職工和社區(qū)就業(yè)者的橋梁。

　　(三)產(chǎn)學(xué)融合，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　培養(yǎng)一支龐大的技能型人才隊(duì)伍是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然要求，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要保障[4]。職業(yè)院校要主動(dòng)面向行業(yè)、企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)和人才交流，不斷加深校企合作，通過職業(yè)技能培訓(xùn)為社會(huì)提供人才支撐。這樣職業(yè)院校將不僅僅只面對(duì)在校學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)，而是將企業(yè)職工和社區(qū)就業(yè)者一同納入職業(yè)教育的范圍中，從而擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模。學(xué)校應(yīng)健全體制機(jī)制，出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，激勵(lì)教師去企業(yè)實(shí)現(xiàn)科研和教學(xué)成果，同時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)嫻熟的一線職工到學(xué)校進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的交流活動(dòng)。在產(chǎn)學(xué)融合中發(fā)揮職業(yè)院校在職業(yè)技能培訓(xùn)的重要載體和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)主力軍的作用，充分了解市場(chǎng)需求，提高教學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)職工理論知識(shí)的更新和從業(yè)技能的提升，為社會(huì)培訓(xùn)急需的技能型人才，更好地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系

　　職業(yè)技能培訓(xùn)是一件系統(tǒng)性的工作，需要有完善的職業(yè)技能培訓(xùn)體系作為保障。每年我校的職業(yè)技能培訓(xùn)工作不僅要面向中、高職學(xué)生，還承擔(dān)著天鐵集團(tuán)約70%的職工繼續(xù)教育工作，尤其是“天津市百萬(wàn)技能人才福利培訓(xùn)計(jì)劃”這一惠民政策的出臺(tái)，為保質(zhì)保量的完成培訓(xùn)工作，則需要一套完善的職業(yè)技能培訓(xùn)體系作為有力支撐。

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　　規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

　　職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范是將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)企業(yè)技術(shù)相結(jié)合的先進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)理念。職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的制定要綜合各行業(yè)企業(yè)相同職業(yè)特點(diǎn)，同時(shí)也要兼顧差異，突出主體技術(shù)要求[5]。下面則對(duì)國(guó)內(nèi)外的職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范進(jìn)行梳理，希望可以給我校的職業(yè)技能培訓(xùn)工作起到啟示作用。

　　1.國(guó)外職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范

　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備，成功的職業(yè)技能培訓(xùn)是人才戰(zhàn)略的重要保障。德國(guó)開展的職業(yè)培訓(xùn)被譽(yù)為德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“核武器”，其特有的“雙元制”是德國(guó)職業(yè)教育的主要辦學(xué)模式，是由企業(yè)和職業(yè)學(xué)校共同完成職業(yè)培訓(xùn)工作;美國(guó)把職業(yè)技能培訓(xùn)視為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的“智力發(fā)動(dòng)機(jī)”，在長(zhǎng)期實(shí)踐過程中，由政府直接參與逐步形成較為完善的勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)體系;鄰國(guó)日本，特別重視職業(yè)技能培訓(xùn)，提出“生產(chǎn)靠人，人靠研修”的終身訓(xùn)練口號(hào)，分為培養(yǎng)訓(xùn)練、提高訓(xùn)練和能力再開發(fā)訓(xùn)練三種類型[6]。澳大利亞職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與能力考核標(biāo)準(zhǔn)高度統(tǒng)一，包括職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)三部分，稱之為“國(guó)家資格框架”;加拿大職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)則由市場(chǎng)調(diào)查分析、職業(yè)能力分析、學(xué)習(xí)包開發(fā)、教學(xué)實(shí)施與評(píng)價(jià)五個(gè)階段組成，稱之為“CBE(Competency-based Education，以能力為本位的教育)教學(xué)模式”;新加坡職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)包括行業(yè)技能框架和通用技能框架，通過培訓(xùn)與評(píng)估、直接評(píng)估(無(wú)需通過培訓(xùn))、同等或相關(guān)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與資格的鑒定，稱之為WSQ(Workforce Skills Qualifications，工作方式問卷調(diào)查)框架[7]。

　　2.國(guó)內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范

　　2017年5月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，設(shè)立國(guó)家職業(yè)資格目錄，實(shí)行清單式管理，再減少一批職業(yè)資格，將剩余的列入目錄，從國(guó)家層面上規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)。各地區(qū)也紛紛出臺(tái)相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)應(yīng)用技能人才的培養(yǎng)，加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如天津市的“職業(yè)培訓(xùn)包”，包括職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、教材、教學(xué)形式、考核標(biāo)準(zhǔn)、師資標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件等內(nèi)容，針對(duì)某一職業(yè)各層次的培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的資源總和[8]。行業(yè)和企業(yè)也結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)需求制定相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范，如國(guó)家電網(wǎng)制定《國(guó)家電網(wǎng)公司生產(chǎn)技能人員職業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)范》，中國(guó)北車股份有限公司職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范等。

　　提高教師的職業(yè)技能

　　職業(yè)技能培訓(xùn)體系中教師的綜合素質(zhì)是衡量職業(yè)院校職業(yè)技能培訓(xùn)能力的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)職業(yè)院校專業(yè)教師的培養(yǎng)尤為重要。從事職業(yè)技能培訓(xùn)的教師不但要具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而且應(yīng)該具備一定的與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)崗位所要求的職業(yè)技能。目前各職業(yè)院校都加大力度培養(yǎng)“雙師型”教師，具有良好職業(yè)技能的教師是職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)的前提[9]。提高教師職業(yè)技能的途徑主要有以下幾種形式：

　　從事校企合作，在同企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)的過程中，教師對(duì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、產(chǎn)品的性質(zhì)、職工崗位(知識(shí)、技能、素質(zhì))要求等方面會(huì)有全面的了解;

　　教師到企業(yè)掛職工作，教師在企業(yè)承擔(dān)崗位工作的實(shí)際職責(zé)，參與到企業(yè)的日常生產(chǎn)工作，學(xué)校和企業(yè)對(duì)教師掛職鍛煉效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià);

　　邀請(qǐng)具有一線工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員同職業(yè)院校教師共同承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，進(jìn)而在交流學(xué)習(xí)的過程中提高教師職業(yè)技能;

　　以老帶新，剛?cè)肼毜那嗄杲處?，職業(yè)技能相對(duì)薄弱，一般則采用以老帶新、企業(yè)掛職學(xué)習(xí)的形式，提升青年教師的職業(yè)技能;

　　(5)老教師職業(yè)技能回補(bǔ)，職業(yè)院校老教師有較高的職業(yè)技能，在職業(yè)技能培訓(xùn)中會(huì)起到帶頭作用，他們的知識(shí)和能力對(duì)年輕教師的成長(zhǎng)有較大影響[10]。

　　創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)模式

　　職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)能否取得理想效果，關(guān)鍵在于參與者的積極性與主動(dòng)性。面對(duì)不同的地域特征、不同層次的人群需求，進(jìn)而進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)模式的整合與創(chuàng)新，激發(fā)參與者的積極性與主動(dòng)性。職業(yè)院校的職業(yè)技能培訓(xùn)一定要做到以下幾點(diǎn)：

　　1.培訓(xùn)方法要多元化

　　采用“創(chuàng)新課堂”教學(xué)形式，避免“教師講，學(xué)員聽”的單純理論講授，并結(jié)合現(xiàn)代教學(xué)手段和方法，從而提高培訓(xùn)效率。改變過去的“要我學(xué)”的被動(dòng)形式，變成“我要學(xué)”的主動(dòng)方式。如虛擬職業(yè)技能培訓(xùn)可以解決培訓(xùn)時(shí)間、場(chǎng)地、設(shè)備等因素的限制，能夠有效調(diào)動(dòng)和提高學(xué)員的積極性和主動(dòng)性[11]。國(guó)外在職業(yè)技能培訓(xùn)上已經(jīng)大量運(yùn)用現(xiàn)代化培訓(xùn)手段，例如多媒體技術(shù)、視頻通訊技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合遠(yuǎn)程教育和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等

　　[12]。我國(guó)基于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)也已經(jīng)初見成效，隨著虛擬流程、虛擬工藝和虛擬生產(chǎn)線的應(yīng)用，其在職業(yè)技能培訓(xùn)中已經(jīng)凸顯優(yōu)勢(shì)。一些學(xué)校已經(jīng)在數(shù)控機(jī)床、鋼鐵冶煉、汽車駕駛等專業(yè)采用虛擬職業(yè)技能培訓(xùn)和虛擬與現(xiàn)實(shí)結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)形式，這使職業(yè)技能培訓(xùn)的手段和內(nèi)容呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)。

　　培訓(xùn)課程要有針對(duì)性

　　職業(yè)院校要充分了解市場(chǎng)需求，面對(duì)不同的人群，要有針對(duì)性和實(shí)用性。在符合《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的前提下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展職業(yè)技能培訓(xùn)，達(dá)到操作人員“一專多能”、專業(yè)技術(shù)人員“一崗多能”的效果[13]。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，很多職工需要掌握的專業(yè)知識(shí)不斷更新，而企業(yè)提供的培訓(xùn)卻無(wú)法滿足職工的需求，他們十分渴望參加職業(yè)技能培訓(xùn)，從而提高自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。這部分職工的學(xué)習(xí)目的則相對(duì)明確，職業(yè)院?？梢灾贫ㄏ鄳?yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)課程，利用非工作時(shí)間為這些企業(yè)職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)內(nèi)容要兼顧全面

　　職業(yè)技能培訓(xùn)往往面對(duì)不同的人群，學(xué)員的文化程度和職業(yè)素質(zhì)參差不齊，在職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)過程中常常會(huì)出現(xiàn)“眾口難調(diào)”的現(xiàn)象。因此，在職業(yè)技能培訓(xùn)過程中要采取靈活多樣的授課形式，如將課堂搬到企業(yè)，用職工的工作環(huán)境為例，以理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行授課，學(xué)員在身臨其境的同時(shí)達(dá)到淺顯易懂，學(xué)以致用的目的。對(duì)于不同的類別和不同層次的人群，可以采用專項(xiàng)能力培訓(xùn)，逐步縮小不同人群的文化程度和職業(yè)素質(zhì)。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　職業(yè)院校的發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又需要職業(yè)院校的推動(dòng)，這就需要發(fā)揮職業(yè)院校培養(yǎng)實(shí)用技能型人才的作用。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)家倡導(dǎo)的從制造大國(guó)向創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變的背景下，各級(jí)政府部門對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)也越加重視。在解決鋼鐵、煤炭企業(yè)脫困發(fā)展的問題上，國(guó)家及各級(jí)政府出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，旨在提高職工的職業(yè)技能，從而促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。職業(yè)院校應(yīng)抓住這些有利機(jī)遇，擔(dān)負(fù)起服務(wù)區(qū)域發(fā)展的重任，大力提高職業(yè)技能培訓(xùn)力量，這正是企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型、職工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)、繁榮社區(qū)教育、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是職業(yè)院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。——論文作者：王義偉 武敏