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摘要：在新時(shí)代新的歷史方位下,立足“三農(nóng)”問(wèn)題重要性,從新時(shí)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展不充分、不平衡的矛盾出發(fā),探索“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”發(fā)展路徑,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供理論支持和實(shí)踐支撐。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;“三農(nóng)”問(wèn)題;發(fā)展路徑;

Abstract：Standinginaneweraunderthenewhistoricalposition,basedontheimportanceof"ThreeRuralIssues"inthispaper,itanalyzedtheNewEraofagricultureandruraldevelopmentwhichisnotsufficient,thecontradictionofunbalanced,andexploredthe"agriculture,countrysideandfarmers"developmentpath,promotedthedevelopmentofagriculture.Itisinfavorofruralareastobuildthebeautifulcountryside,RuralRevitalization,andprovidestheoreticalsupportandpracticalsupport.

Keyword：theNewEra;"ThreeRuralIssues"problems;developmentofpath;

“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”(以下簡(jiǎn)稱“三農(nóng)”)問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題,是全黨工作重中之重。面對(duì)2020年全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的要求,各級(jí)政府必須想方設(shè)法促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)民增收,推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,幫助農(nóng)民增收增產(chǎn),使城鄉(xiāng)人民同步邁入全面小康社會(huì),共同譜寫(xiě)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新篇章。

1、新時(shí)代歷史方位的新起點(diǎn)

黨的十九大報(bào)告指出:“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！盵1]10關(guān)于新時(shí)代的起點(diǎn),學(xué)術(shù)理論界有不同看法,但學(xué)界更多的學(xué)者認(rèn)為新時(shí)代的歷史起點(diǎn)是黨的十八大。也就是說(shuō),從黨的十八大起,我國(guó)社會(huì)發(fā)展處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,中國(guó)特色社會(huì)主義就開(kāi)始進(jìn)入了新時(shí)代。如中國(guó)共產(chǎn)黨黨史專家石仲泉在光明網(wǎng)發(fā)表文章指出:“新時(shí)代要從歷史的維度進(jìn)行關(guān)照,新時(shí)代既‘承前’,是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)取得重大成就基礎(chǔ)上開(kāi)創(chuàng)的,新時(shí)代是由量變到質(zhì)變的結(jié)果,又‘啟后’,就是要在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利?！痹谖恼轮兴赋?“黨的十九大報(bào)告高度總結(jié)了十八大以來(lái)五年以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民,取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。正是立足于這五年極不平凡的歷史性成就,黨的十八大才成為新時(shí)代的歷史起點(diǎn)?！绷?xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出:“五年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的。五年來(lái),我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,推出一系列重大舉措,推進(jìn)一系列重大工作,解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就?！盵1]8綜上所述,理論學(xué)術(shù)界更多學(xué)者認(rèn)為,黨的十八大以來(lái)這些大事、難事的辦成、黨和國(guó)家發(fā)展所取得歷史性成就是構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以黨的十八大為歷史起點(diǎn)的基礎(chǔ)性原因,所以新時(shí)代歷史起點(diǎn)是黨的十八大。

2、新時(shí)代背景下“三農(nóng)”問(wèn)題的重要地位

2.1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要性

習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性。2013年在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)村必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。”2015年7月在吉林調(diào)研時(shí)指出:“任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè),不能忘記農(nóng)民,不能淡漠農(nóng)村。”黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步指出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性,“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！盵1]32

新時(shí)代背景下,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,對(duì)于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),解決新時(shí)代主要矛盾具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)村面積大、農(nóng)民人口多的國(guó)家來(lái)說(shuō),沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就不能說(shuō)我國(guó)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)民的共同富裕,也不能說(shuō)共同富裕的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了。所以,立足于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代新的歷史方位,要推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

2.2、推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,助力“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”

黨的十九大描繪了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”的路線圖。到2020年全面建成小康社會(huì),在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,“我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍?！币?020年為起點(diǎn)分兩步走,第一步,“從2020-2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;人民生活更加富裕,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”[1]28;第二步,“從2035-2050年,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn),我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。”[1]29“食為政首,農(nóng)為邦本。”農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè),關(guān)系到十三億多人口的吃飯問(wèn)題,關(guān)系到二三產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng),關(guān)系著“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情表現(xiàn)之一就是農(nóng)村面積大,農(nóng)村人口多,農(nóng)村發(fā)展薄弱且不平衡、不充分,面對(duì)著農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,面對(duì)著“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”、黨的十九大報(bào)告中提出的2020年以后新的“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)支撐的要求,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀還不能完全支撐建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的任務(wù)目標(biāo),所以要在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代背景下,大力發(fā)展農(nóng)業(yè),解決好“三農(nóng)問(wèn)題”,增加農(nóng)民收入,幫助農(nóng)民走上共同富裕之路,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的支撐。

3、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體情況及發(fā)展不充分、不平衡的表現(xiàn)

3.1、十八大以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體情況

黨的十八大以來(lái),伴隨著黨中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新的面貌和新的氣象,農(nóng)民的生活有了很大提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好形勢(shì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。與此同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村發(fā)展還不充分,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾還比較突出,農(nóng)民增收共富的任務(wù)還很艱巨。

黨的十九大報(bào)告指出,新時(shí)代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。面對(duì)新時(shí)代主要矛盾的變化,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,“當(dāng)前我國(guó)最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分?，F(xiàn)在,農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力不高,農(nóng)民增收后勁不足,農(nóng)村自我發(fā)展能力弱,城鄉(xiāng)差距依舊較大。要采取超常規(guī)振興措施,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展制度設(shè)計(jì)、政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。”[2]209-210

3.2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分、不平衡的表現(xiàn)

廣大農(nóng)村地區(qū)由于地理、環(huán)境、人文、農(nóng)民自身等因素,加上原有發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,使得整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)較低,農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾依舊突出,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)任重而道遠(yuǎn),城鄉(xiāng)同步邁入全面小康社會(huì)任務(wù)還比較艱巨。

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分、不平衡的表現(xiàn):一是廣大農(nóng)村地區(qū)除了少數(shù)地方經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)以外,大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)落后,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低,農(nóng)民增收致富的空間較小。城鄉(xiāng)發(fā)展在教育、醫(yī)療、文化等方面差距較大。少數(shù)農(nóng)村地區(qū)由于自然環(huán)境相對(duì)惡劣等因素還處于貧困狀態(tài),扶貧壓力較大;二是大部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱?，F(xiàn)階段,一些農(nóng)村地區(qū)除了交通條件比以前有較大改善之外,在供水供電、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)資源、公共衛(wèi)生、公共交通等方面與城市有差距,有的差距還比較大,與美好鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)也存有一定差距;三是城鎮(zhèn)化水平低。由于一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,缺乏工商業(yè)支撐,城鎮(zhèn)化水平低;四是農(nóng)民收入水平偏低。大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入基本上依靠一年兩季的種田收入,除去化肥農(nóng)藥種子等種地成本,利潤(rùn)不高。如果沒(méi)有國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼,有的甚至只夠成本,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低在一定程度上影響了農(nóng)民種地積極性;五是農(nóng)村精神文化生活匱乏,不能很好地滿足農(nóng)民對(duì)精神文化的需求。在一些地方,農(nóng)民除了能收看到有限的電視節(jié)目外,幾乎沒(méi)有其他文化娛樂(lè)項(xiàng)目,精神文化形式單一,不利于新型農(nóng)民的培養(yǎng);六是農(nóng)村教育事業(yè)相對(duì)落后。農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)條件、軟硬件設(shè)施相對(duì)落后,師資隊(duì)伍力量薄弱,教育水平相對(duì)城市低,不利于農(nóng)村孩子的培養(yǎng)和教育;七是在一些農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低,農(nóng)民自我意識(shí)、自主意識(shí)、主體意識(shí)、法制觀念淡薄,給“三農(nóng)”發(fā)展帶來(lái)一定影響,也不利于農(nóng)村社會(huì)生活的和諧穩(wěn)定。

4、新時(shí)代推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)踐路徑

面對(duì)廣大農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,面對(duì)著農(nóng)村發(fā)展不充分、不平衡的矛盾,面臨著2020年全面建成小康社會(huì)的任務(wù)目標(biāo)和建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo),我們要立足于新時(shí)代新的歷史方位,在原有基礎(chǔ)上積極探索促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)踐路徑,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)民增收致富,為實(shí)現(xiàn)立足2020年時(shí)間點(diǎn)“兩個(gè)階段”的奮斗目標(biāo)奠定農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.1、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新局面

2016年4月,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)安徽省視察時(shí)在鳳陽(yáng)縣小崗村召開(kāi)的農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出“要堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革,堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展,堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定”。一方面突出發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,同時(shí)又要不斷完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,要突出綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,把優(yōu)質(zhì)有機(jī)無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置。加大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力度,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)等,進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,提高農(nóng)業(yè)供給體系的水平和效益,在新的更高水平上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供需平衡。

4.2、持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)于城市而言不太完善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。習(xí)近平總書(shū)記在2015年4月30日在中央政治局第22次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享,創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施決策、投入、建設(shè)、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,積極引導(dǎo)社會(huì)參與農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！闭哟笳吆唾Y金投入,幫助農(nóng)村在交通、農(nóng)田水利基本建設(shè)、環(huán)境整治、農(nóng)村學(xué)校硬件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)等方面加強(qiáng)建設(shè)和完善,進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收提供有力的硬件保障。加大公共設(shè)施投入,完善公共設(shè)施功能,在教育、衛(wèi)生、商服、休閑、老年公寓、社區(qū)服務(wù)和污水處理等公共設(shè)施方面加大投入力度,建設(shè)完善公共設(shè)施功能,建設(shè)完善配套設(shè)施做到有綠化、有亮化、道路通達(dá)、下水管網(wǎng)齊全,使農(nóng)民和城市市民一樣享受到完善的公共設(shè)施帶來(lái)的生活上的便利[3]。

4.3、持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民主體意識(shí),培養(yǎng)新型農(nóng)民

隨著我國(guó)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,廣大農(nóng)村需要有文化、懂技術(shù)、有頭腦、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。習(xí)近平總書(shū)記指出:“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,說(shuō)到底,關(guān)鍵在人;要通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè);小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！?/p>

新型農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,在帶領(lǐng)幫助其他農(nóng)民增產(chǎn)增收,實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上能夠發(fā)揮他們特有的作用。要提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),培養(yǎng)農(nóng)民主體意識(shí),培育新型農(nóng)民。一要大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)科學(xué)文化事業(yè),提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),增強(qiáng)他們的主體意識(shí)。二要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,提高他們的技能。三要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,吸引年輕人務(wù)農(nóng),培育職業(yè)農(nóng)民,構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)和保障。

4.4、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍建設(shè)

充分發(fā)揮以“第一書(shū)記”為代表的農(nóng)村工作干部隊(duì)伍在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的作用,要高度重視農(nóng)村干部的培養(yǎng)、使用和鍛煉。要“培養(yǎng)鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民,能和農(nóng)民打成一片的農(nóng)村工作隊(duì)伍。政府要培育培養(yǎng)農(nóng)村工作隊(duì)伍人員,提高他們政策理論水平和帶領(lǐng)農(nóng)民致富增收的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民,縣鄉(xiāng)黨委要把主要精力放在‘三農(nóng)’工作上”。要優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),從畢業(yè)大學(xué)生中選出優(yōu)秀村官,選好“第一書(shū)記”,創(chuàng)造良好的條件,提高他們的待遇,把他們的能量激發(fā)出來(lái),帶領(lǐng)農(nóng)民邁入全面小康社會(huì)[2]215。

4.5、大力培育農(nóng)村市場(chǎng)

在我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)除了種植糧食外,還種植瓜果蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物,同時(shí)還有畜牧業(yè)、漁業(yè)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),具有廣闊的市場(chǎng)潛力。多樣化的種植業(yè)結(jié)構(gòu)需要廣闊的銷售市場(chǎng),現(xiàn)有銷售市場(chǎng)還不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。要培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)積極培育農(nóng)村電商,擴(kuò)大農(nóng)村銷售市場(chǎng)潛力,培育和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣出去,幫助農(nóng)民增收致富[4]。

4.6、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

立足于農(nóng)村現(xiàn)有條件和資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道”“強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管,實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”。

同時(shí),保護(hù)資源和環(huán)境,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治,農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為示范,以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,“積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)?！盵2]214

4.7、繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧工作,幫助村、戶徹底脫貧

落實(shí)習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓農(nóng)民富起來(lái)。政府要在人員、資金、政策制定和執(zhí)行上下功夫,幫助個(gè)別貧困戶、貧困村徹底脫貧,這既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是一項(xiàng)民生工程,是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要措施。正如習(xí)近平總書(shū)記講的,在全面進(jìn)入小康社會(huì)的征程中,絕不能讓一個(gè)村、一個(gè)人掉隊(duì),保證全員邁入全面小康社會(huì)。

5、結(jié)論

中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,在新時(shí)代的征程中,發(fā)展“三農(nóng)”的意義重大。我們要在新時(shí)代新的歷史方位條件下,加快農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為全面建成小康社會(huì)和建成富強(qiáng)、民主、文民、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2017.
[2]十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[G].北京:人民出版社,2017.
[3]王亞華,蘇毅清.鄉(xiāng)村振興——中國(guó)農(nóng)村發(fā)展新戰(zhàn)略[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2017(6):49-55.
[4]熊小林.聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探究農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方略——“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研討會(huì)”會(huì)議綜述[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2018(1):138-143.